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教育部發(fā)文,5舉措推進幼小科學(xué)銜接

發(fā)表時間:2021-04-09 返回


         近日,教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),全面推進幼兒園和小學(xué)實施入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)教育,減緩銜接坡度,幫助兒童順利實現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡。重點任務(wù)是什么?主要舉措有哪些? 

 

        《指導(dǎo)意見》針對長期以來存在的幼兒園和小學(xué)教育分離、銜接意識薄弱、過度重視知識準備、銜接機制不健全等問題,提出了一系列有針對性的重要舉措。主要包括:國家修訂義務(wù)教育課程標準,調(diào)整一年級課程安排,合理安排內(nèi)容梯度,減緩教學(xué)進度。強化小幼協(xié)同,通過實施幼兒園入學(xué)準備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育,為兒童搭建從幼兒園到小學(xué)過渡的階梯,幫助兒童順利實現(xiàn)幼小過渡。通過建立聯(lián)合教研制度、完善共育機制、加大綜合治理力度,強化科學(xué)導(dǎo)向,形成良好教育生態(tài),推動科學(xué)銜接、有效銜接。


        《指導(dǎo)意見》強調(diào),幼小銜接是一項系統(tǒng)工程,各級教育部門要充分認識做好幼小銜接工作的重要意義,研究制訂本地幼小科學(xué)銜接具體實施方案,切實把幼小銜接工作納入基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容,完善政策舉措,健全工作機制,確保幼小銜接工作取得實效。要推動幼兒園和小學(xué)深度合作,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時研究解決教師在幼小銜接實踐中的困惑問題。要健全科學(xué)的評價機制,將入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)納入幼兒園和義務(wù)教育質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。地方各級教育行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合專業(yè)資源,加強幼小銜接科學(xué)研究。


        《指導(dǎo)意見》要求,各?。▍^(qū)、市)要以縣(區(qū))為單位確立一批幼小銜接實驗區(qū),遴選確定一批試點小學(xué)和幼兒園,先行試點,分層推進。2021年秋季學(xué)期啟動幼小銜接試點,2022年秋季學(xué)期全面鋪開。


        附件《幼兒園入學(xué)準備教育指導(dǎo)要點》(以下簡稱《入學(xué)準備指導(dǎo)要點》)和《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點》(以下簡稱《入學(xué)適應(yīng)指導(dǎo)要點》)分別對幼兒園的入學(xué)準備教育和小學(xué)的入學(xué)適應(yīng)教育提出了具體、可操作的指導(dǎo)。


        《入學(xué)準備指導(dǎo)要點》強調(diào),入學(xué)準備教育是一個循序漸進的過程,要滲透于幼兒園三年保育教育工作的全過程,同時,也要根據(jù)大班幼兒即將進入小學(xué)的特殊需要,圍繞社會交往、自我調(diào)控、規(guī)則意識、專注堅持等進入小學(xué)所需的關(guān)鍵素質(zhì),實施有針對性的入學(xué)準備教育。入學(xué)準備教育應(yīng)注重身心準備、生活準備、社會準備和學(xué)習(xí)準備等方面的有機融合,不應(yīng)片面追求某一方面或幾方面的準備,更不應(yīng)用小學(xué)知識技能的提前學(xué)習(xí)和強化訓(xùn)練替代全面準備。


       《入學(xué)適應(yīng)指導(dǎo)要點》要求,小學(xué)要強化銜接意識,將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù),納入一年級教育教學(xué)計劃,教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。小學(xué)一年級上學(xué)期作為幼小銜接適應(yīng)期,實施與幼兒園相銜接的入學(xué)適應(yīng)教育,合理安排一年級課程內(nèi)容,改革教育教學(xué)方式,強化以兒童為主體的探究性、體驗式學(xué)習(xí),為每個兒童搭建成長適應(yīng)的階梯,幫助兒童逐步適應(yīng)從游戲活動為主向課堂教學(xué)為主的轉(zhuǎn)變。



附《指導(dǎo)意見》全文↓↓↓



教育部關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:


        為深入貫徹黨的十九屆五中全會“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的要求,落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接,現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。


一、總體要求


        (一)指導(dǎo)思想


        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,深化基礎(chǔ)教育課程改革,建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長效機制,全面提高教育質(zhì)量,促進兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長。


       (二)基本原則


         堅持兒童為本。關(guān)注兒童發(fā)展的連續(xù)性,尊重兒童的原有經(jīng)驗和發(fā)展差異;關(guān)注兒童發(fā)展的整體性,幫助兒童做好身心全面準備和適應(yīng);關(guān)注兒童發(fā)展的可持續(xù)性,培養(yǎng)有益于兒童終身發(fā)展的習(xí)慣與能力。


堅持雙向銜接。強化銜接意識,幼兒園與小學(xué)協(xié)同合作,科學(xué)做好入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng),促進兒童順利過渡。


堅持系統(tǒng)推進。整合多方教育資源,行政、教科研、幼兒園和小學(xué)統(tǒng)籌聯(lián)動,家園校共育,形成合力。


堅持規(guī)范管理。建立動態(tài)監(jiān)管機制,加大治理力度,糾正和扭轉(zhuǎn)校外培訓(xùn)機構(gòu)、幼兒園和小學(xué)違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為。


        (三)主要目標


        全面推進幼兒園和小學(xué)實施入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)教育,減緩銜接坡度,幫助兒童順利實現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡。幼兒園和小學(xué)教師及家長的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變,幼小協(xié)同的有效機制基本建立,科學(xué)銜接的教育生態(tài)基本形成。


二、重點任務(wù)


         (一)改變銜接意識薄弱,小學(xué)和幼兒園教育分離的狀況,建立幼小協(xié)同合作機制,為兒童搭建從幼兒園到小學(xué)過渡的階梯,推動雙向銜接。


        (二)改變過度重視知識準備,超標教學(xué)、超前學(xué)習(xí)的狀況,規(guī)范學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)的教育教學(xué)行為,合理做好入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng),做好科學(xué)銜接。


        (三)改變銜接機制不健全的狀況,建立行政推動、教科研支持、教育機構(gòu)和家長共同參與的機制,整合多方資源,實現(xiàn)有效銜接。


三、主要舉措


         (一)幼兒園做好入學(xué)準備教育。幼兒園要貫徹落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,促進幼兒身心全面和諧發(fā)展,為入學(xué)做好基本素質(zhì)準備,為終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要進一步引導(dǎo)教師樹立科學(xué)銜接的理念,大班下學(xué)期要有針對性地幫助幼兒做好生活、社會和學(xué)習(xí)等多方面的準備,建立對小學(xué)生活的積極期待和向往。要防止和糾正把小學(xué)的環(huán)境、教育內(nèi)容和教育方式簡單搬到幼兒園的錯誤做法。


         (二)小學(xué)實施入學(xué)適應(yīng)教育。小學(xué)要強化銜接意識,將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù),納入一年級教育教學(xué)計劃,教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。國家修訂義務(wù)教育課程標準,調(diào)整一年級課程安排,合理安排內(nèi)容梯度,減緩教學(xué)進度。小學(xué)將一年級上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期,重點實施入學(xué)適應(yīng)教育,地方課程、學(xué)校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學(xué)適應(yīng)活動,確保課時安排。改革一年級教育教學(xué)方式,國家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實施,強化兒童的探究性、體驗式學(xué)習(xí)。要切實改變忽視兒童身心特點和接受能力的現(xiàn)象,堅決糾正超標教學(xué)、盲目追趕進度的錯誤做法。


        (三)建立聯(lián)合教研制度。各級教研部門要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容,納入年度教研計劃,推動建立幼小學(xué)段互通、內(nèi)容融合的聯(lián)合教研制度。教研人員要深入幼兒園和小學(xué),根據(jù)實踐需要確定研究專題,指導(dǎo)區(qū)域教研和園(校)本教研活動,總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗。鼓勵學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和幼兒園建立學(xué)習(xí)共同體,加強教師在兒童發(fā)展、課程、教學(xué)、管理等方面的研究交流,及時解決入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)實踐中的突出問題。


        (四)完善家園校共育機制。幼兒園和小學(xué)要把家長作為重要的合作伙伴,建立有效的家園校協(xié)同溝通機制,引導(dǎo)家長與幼兒園和小學(xué)積極配合,共同做好銜接工作。要及時了解家長在入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問題及意見建議,積極宣傳國家和地方的有關(guān)政策要求,宣傳展示幼小雙向銜接的科學(xué)理念和做法,幫助家長認識過度強化知識準備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害,緩解家長的壓力和焦慮,營造良好的家庭教育氛圍,積極配合幼兒園和小學(xué)做好銜接。 


        (五)加大綜合治理力度。各級教育部門要會同有關(guān)部門持續(xù)加大對校外培訓(xùn)機構(gòu)、小學(xué)、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度,開展專項治理。落實國家有關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)機構(gòu)不得對學(xué)前兒童違規(guī)進行培訓(xùn)。小學(xué)嚴格執(zhí)行免試就近入學(xué),嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù),堅持按課程標準零起點教學(xué)。幼兒園滿足需要的地方,小學(xué)不得舉辦學(xué)前班。幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容,不得布置讀寫算家庭作業(yè),不得設(shè)學(xué)前班,幼兒園出現(xiàn)大班幼兒流失的情況,應(yīng)及時了解原因和去向,并向當?shù)亟逃块T報告。教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)線索,對接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)進行嚴肅查處并列入黑名單,將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺,按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。對辦學(xué)行為嚴重違規(guī)的幼兒園和小學(xué),追究校長、園長和有關(guān)教師的責任。


四、進度安排


        (一)精心部署,試點先行。省級教育行政部門統(tǒng)籌推進幼兒園入學(xué)準備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育,制訂推進幼小科學(xué)銜接攻堅行動實施方案,遴選實驗區(qū)和試點園(校),實驗區(qū)制訂具體實施方案,2021年5月底前完成。地方各級教研部門建立聯(lián)合教研制度,先行組織開展教師培訓(xùn)。試點園(校)建立深度合作機制,試點園探索實施入學(xué)準備活動,試點校同步研究入學(xué)適應(yīng)活動,2021年秋季學(xué)期開始實施。


        (二)總結(jié)經(jīng)驗,全面鋪開。在研究分析入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)教育成效,梳理總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2022年秋季學(xué)期開始,各省(區(qū)、市)全面推行入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)教育,建立幼小協(xié)同的合作機制,加強在課程、教學(xué)、管理和教研等方面的研究合作。


        (三)完善政策,健全機制。在系統(tǒng)總結(jié)本地區(qū)實踐經(jīng)驗成果基礎(chǔ)上,地方各級教育行政部門完善幼小銜接政策舉措,健全工作機制,加強幼兒園和小學(xué)深度合作,提高入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性,健全聯(lián)合教研制度,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時研究解決教師在幼小銜接實踐中的困惑問題,2023年底前完成。


五、組織實施


        (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。幼小銜接是一項系統(tǒng)工程,各級教育部門要充分認識做好幼小銜接工作的重要意義,研究制訂本地幼小科學(xué)銜接具體實施方案,切實把幼小銜接工作納入基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌各方資源,提供經(jīng)費支持,確保幼小銜接工作取得實效。


        (二)設(shè)立幼小銜接實驗區(qū)。各?。▍^(qū)、市)要以縣(區(qū))為單位確立一批幼小銜接實驗區(qū),遴選確定一批試點小學(xué)和幼兒園,先行試點,分層推進。省級教育行政部門要成立省級專家組,遴選具有兒童發(fā)展研究基礎(chǔ)、幼兒園教育改革和義務(wù)教育課程教學(xué)改革經(jīng)驗的專家,指導(dǎo)縣級教育行政部門做好具體試點方案,對試點幼兒園和小學(xué)提供專業(yè)指導(dǎo)。


        (三)建立工作推進機制。教育行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合專業(yè)資源,發(fā)揮教研部門和專家在指導(dǎo)教育教學(xué)實踐、促進教師專業(yè)成長等方面的作用,加強幼小銜接科學(xué)研究。健全科學(xué)的評價機制,將入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)納入幼兒園和義務(wù)教育質(zhì)量評估的重要內(nèi)容,對成績突出的學(xué)校和教師給予表彰獎勵,并作為學(xué)校評優(yōu)評先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。


        (四)加強宣傳引導(dǎo)。各地要加大社會宣傳力度,利用多種媒體宣傳科學(xué)做好幼小銜接的重要意義和有效途徑,及時總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗做法,樹立科學(xué)導(dǎo)向,引導(dǎo)家長自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為,支持和參與幼小銜接工作,形成良好的社會氛圍。


       附件:

       1.幼兒園入學(xué)準備教育指導(dǎo)要點

       2.小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點



                                                                                                                                          教育部

                                                                                                                                        2021年3月30日


                                                                                                                                                (來源:教育部新聞辦  微言教育)


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