01、改革的背景和意義是什么？

       答：高中階段學?？荚囌猩贫雀母锸菄掖_立的深化考試招生制度改革頂層設計中的一項重要改革，是與高考招生制度改革配套的評價制度改革。近年來，黨中央、國務院先后就深化考試招生制度改革、教育評價改革、教育教學改革、育人方式改革、中考命題改革和“雙減”改革等作出一系列重大決策，教育部密集出臺文件，推出一系列配套舉措，并多次召開會議，交流研討各地改革經(jīng)驗，明確中考改革任務書、時間表和路線圖。我區(qū)將中考改革作為考試招生制度改革的重點任務，與高考改革一體謀劃、一體部署、一體推進，委托第三方專業(yè)機構(gòu)深入各級教育行政部門、教研部門和初高中學校開展調(diào)研，召開不同層面座談會11次，問卷調(diào)查89.8萬人次，經(jīng)廣泛征求意見后，形成《實施方案》初稿，邀請區(qū)內(nèi)外專家召開論證會，面向社會公眾征求意見，經(jīng)自治區(qū)黨委教育工作領導小組全體會議審議和自治區(qū)人民政府同意后，正式印發(fā)執(zhí)行。這次改革堅持全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，有利于減輕學生過重課業(yè)負擔，有利于促進學生全面健康成長，有利于促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡，有利于促進普通高中多樣化特色辦學，有利于一體推進義務教育與高中階段教育、高考綜合改革有效銜接。

02、改革的基本原則是什么？

       答：《實施方案》明確，這次改革堅持四個基本原則。

       一是五育并舉。遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，深化課程改革，落實“雙減”要求，提高育人質(zhì)量，完善德智體美勞全面培養(yǎng)體系。二是公平公正。優(yōu)化頂層設計，加強宏觀調(diào)控，改革體制機制，完善評價標準，規(guī)范評價程序，持續(xù)推行“陽光招生”，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。三是分級管理。加強自治區(qū)統(tǒng)籌管理，以盟市為主實施，全自治區(qū)統(tǒng)一推進，盟市、旗縣（市、區(qū)）協(xié)同推進，在考試、錄取等各個環(huán)節(jié)各負其責，有序銜接。四是綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進考試科目設置、命題管理、組織實施、錄取方式和綜合素質(zhì)評價等改革；協(xié)同推進課程、教學、考試、招生、師資等各環(huán)節(jié)配套改革，促進義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

03、改革的目標是什么？

       答：《實施方案》提出，這次改革的總目標是：確立科學的教育評價導向，健全組織規(guī)范、程序合理、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、保障到位的考試招生管理機制，促進學生全面發(fā)展，推進教育公平。從2022年秋季入學的七年級開始啟動，到2025年全面實施，不斷形成具有自治區(qū)特點，體現(xiàn)科學教育質(zhì)量觀，以初中學業(yè)水平考試成績和學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)的高中階段學校考試招生錄取模式。

04、改革的主要任務是什么？

       答：《實施方案》明確這次改革主要有四個方面的重點任務：即推行初中學業(yè)水平考試、完善初中學生綜合素質(zhì)評價、深化招生錄取改革、規(guī)范招生組織管理。

05、什么是學業(yè)水平考試？學業(yè)水平考試與傳統(tǒng)中考是什么關系？

       答：初中學業(yè)水平考試是衡量學生達到國家規(guī)定學習要求程度的水平考試，考試成績既是學生初中畢業(yè)的依據(jù)，也是高中階段學校招生錄取的依據(jù)。推行初中學業(yè)水平考試，不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。過去我區(qū)實行盟市自主命題考試或者部分盟市聯(lián)合命題考試，雖然大多數(shù)盟市已經(jīng)將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，但名稱要求不統(tǒng)一，考試計分科目和中考分值也不統(tǒng)一，這次改革從名稱上統(tǒng)一規(guī)范為學業(yè)水平考試。考試科目上把國家課程方案中規(guī)定的道德與法治、語文、數(shù)學、外語（含聽力）、物理、化學、生物學、歷史、地理、體育與健康10個國家課程科目作為中考計分科目，其他國家課程科目作為綜合考查科目，以等第方式計入學生綜合素質(zhì)評價檔案。

06、在“雙減”背景下，如何處理“全科開考”與學生“減負”的關系？

       答：按照《教育部關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒?016〕4號）要求，“把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試的范圍，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量”。《實施方案》明確，我區(qū)初中學業(yè)水平考試實行“全開全考”，有利于規(guī)范學校教學行為，有利于促進學生全面健康發(fā)展，引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向。

       為妥善處理“全科開考”和學生“減負”的關系，防止增加學生負擔，通過規(guī)范考試內(nèi)容、考試組織、考試方式等，多措并舉，減輕學生過重的課業(yè)負擔和考試壓力。

       一是在考試內(nèi)容上，由全區(qū)統(tǒng)一命題，嚴格以義務教育各學科課程標準為命題依據(jù)，著力提高命題質(zhì)量，注重考查學生必備知識和關鍵能力，關注綜合素質(zhì)和學科核心素養(yǎng)，減少單純記憶、機械訓練的內(nèi)容，避免偏題、怪題、超標題。

       二是在考試組織上，通過初中畢業(yè)考試和升學考試“兩考合一”，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學生備考的負擔。同時，按照“即結(jié)即考”的原則，將地理和生物學筆試、生物學實驗操作技能考查、體育與健康知識考試安排在八年級學年末進行，將學生體質(zhì)健康測試分別安排在七、八、九年級各組織一次，減輕學生在畢業(yè)年級集中備考的壓力。

       三是在考試方式上，根據(jù)學科性質(zhì)和特點，分類采取書面閉卷考試、聽力測試、實驗操作、現(xiàn)場測試、過程性考核、綜合評定、日常考查等靈活多樣的方式。

       四是在錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，將道德與法治、語文、數(shù)學等14門國家課程科目中的10門科目計入高中階段學校招生錄取計分科目，其他科目以等級形式呈現(xiàn)。

       五是在招生錄取模式上，鼓勵具備條件的盟市開展普通高中錄取計分科目改革試點，除語文、數(shù)學、外語和體育與健康作為中考計分科目外，各盟市可結(jié)合實際，根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，從初中學業(yè)水平考試其他科目中選擇部分科目計入中考總分，或?qū)ζ渌颇刻岢龅燃壴u價結(jié)果要求進行錄取，真正達到“減負”的目的。

07、考試如何組織？

       答：規(guī)范考試管理，完善學業(yè)水平考試分級管理體制機制，是這次改革的重點內(nèi)容之一。我區(qū)《實施方案》明確，2025年起，道德與法治、語文、數(shù)學、外語（含聽力）、歷史、地理、物理、化學、生物學、體育與健康和少數(shù)民族語文中考計分科目的紙筆考試由自治區(qū)統(tǒng)一命題、考試、評卷、發(fā)布成績。其他實驗操作考試和綜合考查科目按照自治區(qū)的規(guī)范要求，采取分級考試考查方式進行，其中中考計分科目的物理、化學實驗操作和體育與健康科目的專項技能測試由盟市組織實施，學生體質(zhì)監(jiān)測由旗縣在盟市的統(tǒng)籌指導下組織考試，體育與健康日常參與情況由各學校在旗縣的統(tǒng)籌指導下組織實施，考試成績計入中考總分；生物學實驗操作、藝術(shù)、信息科技、勞動、綜合實踐等5個綜合考查科目，由盟市或旗縣組織實施，考查結(jié)果以等第方式計入綜合素質(zhì)評價檔案。

08、考試的計分科目分值是如何設置的？設置的主要依據(jù)是什么？

       答：這次改革對考試計分科目的分值進行了規(guī)范，相比過去盟市命題計分科目的分值，有增有減，但都有依據(jù)。最主要的依據(jù)是國家課程方案中關于各科目課時分配占比的規(guī)定，同時考慮相關科目難度、課程容量以及初中學生畢業(yè)升學、高考改革和人才培養(yǎng)需求等，將全區(qū)中考總分統(tǒng)一為660分，參加少數(shù)民族語文考試的考生總分為740分。其中語文、數(shù)學、外語各100分，外語含聽力10分；道德與法治50分、歷史50分；物理70分（紙筆考試60分，另加實驗操作10分）、化學50分（紙筆考試40分，另加實驗操作10分）；生物學30分（卷面總分40分，其中含體育健康知識10分）、地理30分；體育與健康80分，其中體育與健康知識10分（與生物學同卷）、日常參與情況5分、《國家學生體質(zhì)健康標準》測試七、八、九年級各占15分共45分、專項運動技能測試20分；少數(shù)民族語文80分。

09、計分科目的紙筆考試為什么要實行全區(qū)統(tǒng)一命題？

       答：實行全區(qū)統(tǒng)一命題，可以進一步加強“雙減”背景下中考命題的研究監(jiān)測工作，兼顧畢業(yè)考試和升學考試的不同功能，切實提高命題質(zhì)量。落實依課標命題、難易適度、教考銜接的要求。引導學校和教師改進教學，全面推進基于核心素養(yǎng)的考試評價，注重考查學生思維過程、創(chuàng)新意識和在真實情境中分析解決問題的能力。避免隨意擴大、壓減考試內(nèi)容范圍。進一步優(yōu)化試題結(jié)構(gòu)，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，增加探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學科命題，有效防止偏題、怪題、超標題。

10、考試各科目的考試時間、時長是如何安排的？

       答：初中學業(yè)水平考試按照“學完即考”原則，一般安排在學期末進行。地理、生物學（含實驗操作）、體育與健康知識在八年級結(jié)束前完成考試（考查）。道德與法治、語文、數(shù)學、外語（含聽力）、物理、化學、歷史、少數(shù)民族語文等科目紙筆考試在九年級第二學期進行，由自治區(qū)統(tǒng)一組織實施，時間為每年6月下旬。

       理化實驗操作、體育與健康科目的專項運動技能測試以及藝術(shù)、信息科技、勞動、綜合實踐活動等科目的考試（考查）在九年級第二學期組織實施，體育與健康科目的《國家學生體質(zhì)健康標準》測試在七、八、九年級各組織一次，具體時間由盟市確定。

       各科目紙筆考試時長分別是：語文120分鐘，數(shù)學、外語（含聽力）各90分鐘，道德與法治、歷史同考不同卷共90分鐘，物理、化學（均不含實驗操作）同考不同卷共90分鐘，生物學、地理同考不同卷共60分鐘，少數(shù)民族語文90分鐘。其他科目的考試時長由盟市結(jié)合實際情況確定。

11、考試成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)？

       答：道德與法治、語文、數(shù)學、外語（含聽力）、地理、歷史、物理、化學、生物學、體育與健康知識和少數(shù)民族語文等中考計分科目成績可以以“分數(shù)”“等第”或“分數(shù)+等第”等不同形式呈現(xiàn)，其中使用“等第”呈現(xiàn)的科目成績可以依據(jù)自治區(qū)提供的原始分數(shù)劃定，也可以根據(jù)考生數(shù)量的比例進行劃定；生物學實驗操作、藝術(shù)、信息科技、勞動、綜合實踐活動等綜合考查科目的成績分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等第。各等第可根據(jù)高中階段學校招生錄取需要賦相應分值，最高可賦20分。具體辦法由各盟市確定。

12、考試成績?nèi)绾问褂茫?/strong>

       答：初中學業(yè)水平考試成績主要用于初中學生畢業(yè)學歷認定和普通高中、中等職業(yè)學校招生錄取。其中初中學業(yè)水平考試成績用于初中學生畢業(yè)和學歷認定，成績長期有效，具體要求由各盟市結(jié)合實際確定；用于普通高中、中等職業(yè)學校招生錄取，應屆畢業(yè)生當屆有效，非應屆畢業(yè)生當年有效。九年級未畢業(yè)休學到下一年級的，八年級已考過的科目須重新參加考試。

       殘障學生、身體有疾病等特殊情況的學生參加有關科目考試，以及區(qū)外轉(zhuǎn)入學生、回原籍報考學生、外來人員隨遷子女等，在成績認定、招生錄取等方面，由各盟市按照有關規(guī)定制定具體實施辦法。區(qū)內(nèi)學生轉(zhuǎn)出到區(qū)外，盟市教育局應為其出具學業(yè)成績證明。

13、為什么要實施初中學生綜合素質(zhì)評價？從哪些方面進行評價？

       答：實施初中學生綜合素質(zhì)評價是全面貫徹黨的教育方針的要求，是促進學生德智體美勞全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)論的重要舉措，對初中學校落實立德樹人根本任務、深化教育教學改革、豐富校園生活、發(fā)展素質(zhì)教育具有促進作用；對教師更新教育觀念、全面客觀了解學生、扭轉(zhuǎn)以考試分數(shù)單一評價學生狀況具有引導作用；對學生認識自我、學會自我管理、規(guī)劃人生、激發(fā)潛能、積極參與社會實踐和生活體驗，促進學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力發(fā)展具有激勵作用；同時也為教育行政部門、社會各界整體評價、監(jiān)督學校辦學提供新的載體。

       綜合素質(zhì)評價，從思想品德、學業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐五個維度，對學生過程性發(fā)展狀態(tài)和突出表現(xiàn)進行觀察、分析和寫實性記錄，計入學生發(fā)展檔案，最終形成等第或“等第+評語”評價結(jié)果，并作為學生畢業(yè)和高中學校招生錄取的依據(jù)。

14、如何進行初中學生綜合素質(zhì)評價？

       答：自治區(qū)將制定印發(fā)初中學生綜合素質(zhì)評價指南等配套文件，指導建立健全綜合素質(zhì)評價體系，完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、學校四級管理制度，按照“誰了解、誰評價”“誰評價、誰負責”的原則確定評價主體，吸納教師、學生本人及同學等參與評價。具體由初中學校根據(jù)評價內(nèi)容要求，“一校一辦法”細化評價要素，逐項確定每項評價要素的評價主體、評價方式、評價程序、記錄方式等，建立健全信息確認、公示、投訴申訴、復議審核等監(jiān)督保障和誠信責任追究制度，確保評價工作客觀真實、簡便有效。

15、綜合素質(zhì)評價結(jié)果如何呈現(xiàn)？在畢業(yè)和升學中如何使用？

       答：綜合素質(zhì)評價最終結(jié)果可采用“評語+等第”或“等第”形式呈現(xiàn)，分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等第。初中學生綜合素質(zhì)評價從2022年秋季入學的七年級啟動實施，到2025年參加中考錄取時，學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果將作為初中學生畢業(yè)和高中學校招生的基本依據(jù)。

16、我區(qū)中考錄取工作如何組織？

       答：從2025年開始，除中考計分科目的紙筆考試由自治區(qū)統(tǒng)一命題、考試、評卷、發(fā)布成績外，各盟市高中階段學校招生計劃編制、招生范圍確定、考試報名及中考成績使用、中考最低控制分數(shù)線劃定、中考錄取等工作均由各盟市按照自治區(qū)相關要求組織實施。

17、2025年起學生若報考普通高中，在招生錄取時對學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果有什么具體要求？

       答：2025年起，中考招生將實行以學生初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)的考試招生錄取模式。學生若報考普通高中，一方面，學生的道德與法治、語文、數(shù)學、外語（含聽力）、地理、歷史、物理、化學、生物學、體育與健康等學業(yè)水平考試科目總分要達到普通高中錄取要求，同時生物實驗操作、藝術(shù)、信息科技、勞動、綜合實踐5個綜合考查科目也要全部達到C等及以上等第；另一方面，學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果原則上還要達到C等及以上等第，其中報考自治區(qū)級示范高中，學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果原則上要達到B等及以上等第。也就是說，只有同時達到學業(yè)水平考試成績要求和學生綜合素質(zhì)評價等第要求的考生才可以報考相應的普通高中。

       上述要求是對全區(qū)中考招生錄取的基本要求，在此基礎上，鼓勵具備條件的盟市開展普通高中錄取計分科目試點改革，即除語文、數(shù)學、外語和體育與健康作為中考計分科目外，各地可結(jié)合實際，根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，從初中學業(yè)水平考試其他科目中選擇部分科目計入中考總分，或?qū)ζ渌颇刻岢龅燃壴u價結(jié)果要求進行錄取，克服唯分數(shù)頑瘴痼疾，避免分分計較，緩解家長教育焦慮。

18、我區(qū)在中考招生指標到校（分招）改革方面有什么變化？

       答：這次改革，按照有利于促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，我區(qū)對中考分招改革作出新的制度安排。一是擴大分招學校范圍，將自治區(qū)示范性普通高中和屬地內(nèi)其他優(yōu)質(zhì)普通高中均納入招生名額分配到所屬初中學校的范圍；二是擴大分招比例，規(guī)定分招比例原則上不低于50%-70%，并逐步提高，鼓勵各地開展普通高中全部招生指標分配到初中學校試點改革；三是引導初中學校特色優(yōu)質(zhì)辦學，安排分招指標中，在目前以初中畢業(yè)生人數(shù)為依據(jù)的基礎上，要充分考慮初中學校育人質(zhì)量、辦學特色和課程教學改革等綜合因素；四是要求分招指標向城鎮(zhèn)薄弱學校和農(nóng)村牧區(qū)學校傾斜，逐步加大招生名額分配比例。

19、我區(qū)在深化高中學校自主招生方面是如何規(guī)定的？

       答：為引導普通高中學校特色化多樣化發(fā)展，我區(qū)《實施方案》中明確，結(jié)合普通高中分類辦學和特色發(fā)展定位，經(jīng)盟市教育行政部門批準，可以在具備條件的普通高中學校開展自主招生。自主招生學校要制定專門的學生培養(yǎng)方案，在招生簡章中詳細列明招生類別、數(shù)量、標準、范圍、條件和程序等內(nèi)容，經(jīng)盟市教育行政部門核準后實施。自主招生對象主要是具有學科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，自主招生計劃控制在本校當年招生計劃總數(shù)的5%-6%以內(nèi)，具體比例及招生方式由盟市確定。

20、我區(qū)是如何通過中考招生改革，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的？

       答：一是實行中等職業(yè)學校（含技師學院、技工院校）與普通高中統(tǒng)一招生平臺、同步報名、同步招生錄取；二是積極穩(wěn)妥推進中等職業(yè)學?？鐓^(qū)域招生改革，自治區(qū)教育廳根據(jù)學校專業(yè)設置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，統(tǒng)籌安排中等職業(yè)學?？缑耸杏蛘猩ぷ?；三是對初、高中畢業(yè)未升學的學生及退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育的可以采用免試注冊入學等方式招生；四是支持探索“3+3”“3+2”、五年一貫制等人才培養(yǎng)模式改革試點；五是扎實推進高中階段學校招生由分層向分類轉(zhuǎn)型，為具有不同發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學生構(gòu)建普職融通的成才立交橋；六是規(guī)范中等職業(yè)學校合作辦學、聯(lián)合招生等審核備案監(jiān)管工作。

21、我區(qū)對規(guī)范學業(yè)成績管理有哪些要求？

       答：我區(qū)《實施方案》要求各級教育行政部門不得向初中學校下達升學指標，堅決克服“唯分數(shù)”“唯升學”傾向，嚴禁用考試成績給學校和教師排名，不得以任何形式對初中學校教師進行初中學業(yè)水平考試成績的表彰獎勵。加強考試信息管理，堅決杜絕對初中學業(yè)水平考試成績的各種炒作行為，嚴禁利用網(wǎng)站、電子顯示屏、橫幅、展板、自媒體等渠道宣傳炒作升學率、“中考狀元”等。

22、我區(qū)在規(guī)范中考招生范圍和招生批次方面有什么要求？

       答：為優(yōu)化招生環(huán)境，規(guī)范招生秩序，《實施方案》明確要求，各地要結(jié)合高中分類發(fā)展定位，健全完善普通高中屬地內(nèi)招生辦法。從2025年開始，高中學校招生實行網(wǎng)上錄取，分四批進行。即提前批次：特色高中專項計劃、藝體特長生和面向全自治區(qū)招生的高中階段學校招生；第一批次：自治區(qū)示范高中和盟市示范高中、優(yōu)質(zhì)高中、國家級示范中等職業(yè)學校招生；第二批次：其他普通高中、中等職業(yè)學校招生；第三批次：“3+3”“3+2”及五年一貫制高職招生。各盟市可根據(jù)各自實際進行適當調(diào)整并制定具體實施方案。

23、我區(qū)對新建普通高中在招生錄取方面有什么特殊支持政策？

      答：為加快普通高中建設，提高新建普通高中辦學水平，我區(qū)在《實施方案》中明確，各地可結(jié)合實際，對新建普通高中設置3—6年培育發(fā)展過渡期，在招生范圍方面可以在盟市范圍內(nèi)適當擴大招生區(qū)域，在錄取批次安排方面，可以適當調(diào)整錄取批次，通過此類特殊支持政策，促進新建普通高中建一所、成一所、“名”一所。

24、我區(qū)在中考加分項目和分值管理方面有哪些規(guī)定？

       答：按照國家“減項、降分”要求，我區(qū)將從嚴控制加分項目和加分分值，從2025年起，取消體育、藝術(shù)、科技等獎勵類加分項目，相關特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價。規(guī)范盟市自主加分項目，健全考生加分資格審核公示制度。具體加分項目和分值由各盟市按照國家有關規(guī)定自行制定，并報自治區(qū)教育廳備案。