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內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例

發(fā)表時(shí)間:2022-05-25 返回
內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例
(2021年1月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則

第一條 為了鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。


第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各項(xiàng)活動(dòng),適用本條例。


第三條 內(nèi)蒙古是我國(guó)第一個(gè)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的自治區(qū),具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是各族人民的共同責(zé)任。


第四條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,堅(jiān)持各民族一律平等,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),堅(jiān)持依法治區(qū),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。


第五條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)持中華民族多元一體格局,增進(jìn)共性、促進(jìn)一體,尊重差異、包容多樣,引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。


第六條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)以“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”為總目標(biāo),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),樹(shù)立漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想,增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。


第七條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族最高利益,堅(jiān)持各民族享有平等權(quán)利、履行平等義務(wù),共同建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)。


第八條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)深入踐行守望相助理念,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和邊疆穩(wěn)固,筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障,建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古,共圓偉大中國(guó)夢(mèng),在新時(shí)代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。


第九條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持改革開(kāi)放,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,提高人民生活品質(zhì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,構(gòu)筑我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障,促進(jìn)各民族邁進(jìn)更高水平的文明,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。


第十條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)法治精神,依法保障民族團(tuán)結(jié)和各民族公民合法權(quán)益,依法治理民族事務(wù),依法妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛,確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行。


第十一條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府全面負(fù)責(zé)、各部門密切配合、社會(huì)各界積極協(xié)同、各族群眾共同參與的工作機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施、全面推進(jìn)。
第二章 促進(jìn)中華文化認(rèn)同和文化傳承

第十二條 深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化,開(kāi)展黨的民族理論、政策學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,增強(qiáng)各族群眾國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí),鞏固各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。


第十三條 堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)守中華文化立場(chǎng),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力。繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。提升文化保護(hù)傳承水平,樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象,構(gòu)筑中華民族共有精神家園。


第十四條 圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入國(guó)民教育、干部教育、青少年教育、社會(huì)教育,深化中華民族共同體理論研究,引導(dǎo)各族群眾深刻認(rèn)識(shí)中華民族是政治共同體、利益共同體、文化共同體、命運(yùn)共同體。


第十五條 推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育常態(tài)化,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、藝術(shù)體育教育、社會(huì)實(shí)踐教育,貫穿于學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育全過(guò)程。


第十六條 弘揚(yáng)中華民族以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期形成的偉大奮斗精神。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻(xiàn)、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、孝老愛(ài)親等中華傳統(tǒng)美德,推進(jìn)各民族文化交流互鑒。


第十七條 弘揚(yáng)吃苦耐勞、一往無(wú)前、不達(dá)目的絕不罷休的蒙古馬精神,凝聚和激勵(lì)各族群眾同心同德、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取,共同守衛(wèi)祖國(guó)北疆,共同創(chuàng)造美好生活。


第十八條 弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神,堅(jiān)持深入基層、艱苦奮斗、守望相助、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),創(chuàng)造更多具有鮮明時(shí)代特色、民族特色的文化品牌,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。


第十九條 全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字課程,全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字,推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)。尊重、支持各少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用,鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,積極推進(jìn)各民族學(xué)生同校共班。


第二十條 加強(qiáng)反映祖國(guó)統(tǒng)一、民族交往交流交融、革命歷史的遺址和文物的保護(hù)。充分利用重大歷史事件和中華歷史名人紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)家公祭儀式、烈士紀(jì)念日、愛(ài)國(guó)主義教育基地、歷史遺跡等,培育愛(ài)國(guó)主義精神,傳承紅色基因。


第二十一條 實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)主題文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn),深化中華民族共同體歷史研究,挖掘整理內(nèi)蒙古各民族交往交流交融的歷史事實(shí),推出具有中華文化底蘊(yùn)、反映內(nèi)蒙古特色、融合現(xiàn)代文明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品。


大眾傳媒、新興媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新載體和方式,充分利用新技術(shù),針對(duì)不同對(duì)象和受眾特點(diǎn),多渠道、全方位開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳報(bào)道活動(dòng)。


第二十二條 實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)工程,加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護(hù),做好傳統(tǒng)民居、歷史建筑、農(nóng)牧業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)保護(hù)。


第二十三條 實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程,支持各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝等的保護(hù)和傳承,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中繼承,促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融。


第二十四條 挖掘整理內(nèi)蒙古優(yōu)秀文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書法、戲曲、傳統(tǒng)劇目等,加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用,弘揚(yáng)蘊(yùn)含其中的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想內(nèi)涵,做好各民族經(jīng)典文獻(xiàn)互譯出版工作。


第二十五條 發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,辦好那達(dá)慕等傳統(tǒng)體育盛會(huì)。自治區(qū)人民政府每四年舉辦一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際定期舉辦少數(shù)民族體育活動(dòng)和賽事。


第二十六條 推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,充分利用內(nèi)蒙古豐富的歷史文化資源,獨(dú)特的民族風(fēng)情,講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事,打造精品旅游景區(qū)和旅游線路。
第三章 促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展

第二十七條 圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)融入新發(fā)展格局,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。


第二十八條 深度融入共建“一帶一路”,深入落實(shí)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)與京津冀交流合作,發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì),優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局,統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)東、中、西部形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的差異化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。


第二十九條 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,積極推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),提高農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全保障和道路通暢水平,健全農(nóng)村牧區(qū)物流體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,普及科學(xué)知識(shí),因地制宜推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所改造、生活垃圾處理和污水治理,改善人居環(huán)境,推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平。


第三十條 實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,完善農(nóng)村牧區(qū)低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。


發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力,確保各族群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收,推動(dòng)脫貧地區(qū)走向全面振興、共同富裕。


第三十一條 加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè),推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊,充分利用財(cái)政、稅收、信貸、用地等政策,支持地區(qū)和民族特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展壯大,培育打造具有地方和民族特色、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。


實(shí)施促進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展工程,加強(qiáng)邊境城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施守邊固邊工程,完善抵邊城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)設(shè)施。


第三十二條 采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、環(huán)境優(yōu)化、資源傾斜等措施,支持人口較少民族提高自我發(fā)展能力,保護(hù)發(fā)展人口較少民族特色村鎮(zhèn),保護(hù)傳承人口較少民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。


第三十三條 積極參與國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè),加快形成以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。


健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、適用性、可及性。推行城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童福利設(shè)施。


加強(qiáng)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,建立健全民族醫(yī)藥公共服務(wù)體系,支持中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用。


第三十四條 大力培育提升吸納就業(yè)能力,推動(dòng)多渠道市場(chǎng)就業(yè),通過(guò)技能培訓(xùn)提高各族群眾特別是農(nóng)牧民就業(yè)技能。


鼓勵(lì)企業(yè)吸納當(dāng)?shù)馗髯迦罕娋蜆I(yè)。鼓勵(lì)各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。


創(chuàng)造條件提高各族大中專畢業(yè)生就業(yè)率,促進(jìn)各族群眾平等就業(yè)、充分就業(yè)。


第三十五條 牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把草原、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)作為首要任務(wù),堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的方針,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程,建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)最嚴(yán)格的草原生態(tài)保護(hù)制度,積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。


落實(shí)國(guó)家資源有償使用制度,合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源和自然資源,促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用更多惠及各族群眾。
第四章 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

第三十六條 開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,堅(jiān)持重在平時(shí)、重在交心、重在行動(dòng)、重在基層的理念,按照人文化、實(shí)體化、大眾化總要求,全面深入持久開(kāi)展創(chuàng)建工作,讓中華民族共同體意識(shí)根植各族群眾心靈深處。


第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作規(guī)劃,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。


第三十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高貫徹黨的民族政策和憲法法律法規(guī)的執(zhí)行力,提高依法治理民族事務(wù)的能力,在推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中,履行下列職責(zé):


(一)堅(jiān)定政治立場(chǎng),從大局上謀劃和推進(jìn)民族工作,制定政策或者開(kāi)展工作時(shí),充分考慮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步因素,確保黨的民族政策全面正確貫徹執(zhí)行;


(二)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件,推動(dòng)自治區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;


(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè),組織各族群眾開(kāi)展類型多樣的主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)各民族文化交融發(fā)展與創(chuàng)新。


國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策,在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮模范帶頭作用。


第三十九條 支持各類企業(yè)將促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融入企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè),開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范企業(yè)創(chuàng)建,履行下列社會(huì)責(zé)任:


(一)積極接納各族群眾就業(yè),維護(hù)各族職工合法權(quán)益;


(二)配置產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展社會(huì)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)馗髯迦罕娎妫?/span>


(三)開(kāi)展扶貧助困、捐資助學(xué)、建橋修路等社會(huì)公益活動(dòng),幫助解決民生問(wèn)題,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。


第四十條 推動(dòng)社區(qū)建立互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為基層社會(huì)治理體系的重要內(nèi)容,開(kāi)展下列工作:


(一)構(gòu)建各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)、共享的社區(qū)環(huán)境,積極引導(dǎo)各族群眾守望相助,和諧共居;


(二)加強(qiáng)各民族流動(dòng)人口服務(wù)工作,推動(dòng)各民族流動(dòng)人口更好地融入城市;


(三)協(xié)助解決社區(qū)各族群眾在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面存在的困難,加強(qiáng)法治宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、矛盾化解、法律援助等服務(wù);


(四)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,樹(shù)立文明新風(fēng),引導(dǎo)各族群眾相互尊重風(fēng)俗習(xí)慣,積極培育鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和美的良好社會(huì)氛圍。


第四十一條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu),落實(shí)創(chuàng)建工作黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核責(zé)任制,履行下列職責(zé):


(一)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建融入鄉(xiāng)村振興工作中,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕;


(二)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)展相對(duì)落后的少數(shù)民族聚居嘎查村的支持力度,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè);


(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)公共服務(wù)均等化,滿足各族群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保等需求;


(四)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)居民和流動(dòng)人口的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,推動(dòng)各族群眾共學(xué)共事、共同發(fā)展;


(五)積極開(kāi)展糾紛排查化解,預(yù)防和依法妥善處置各種矛盾糾紛。


第四十二條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,開(kāi)展下列工作:


(一)構(gòu)建課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、家庭教育為一體的民族團(tuán)結(jié)教育平臺(tái),深入開(kāi)展中國(guó)革命歷史教育、中國(guó)特色社會(huì)主義教育、中國(guó)夢(mèng)教育;


(二)開(kāi)展各民族學(xué)生共同參與的文體活動(dòng),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常學(xué)習(xí)生活;


(三)使用統(tǒng)一規(guī)范的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教材,規(guī)范課程設(shè)置,將民族理論政策納入教職工教育培訓(xùn)范圍;


(四)高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究,開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教研活動(dòng)和課題研究。


第四十三條 發(fā)揚(yáng)擁軍愛(ài)民光榮傳統(tǒng),做好軍地軍民民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建工作,聯(lián)合邊防哨所等駐地部隊(duì)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育、國(guó)防教育和擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)。


弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)守邊精神,完善邊民守邊護(hù)邊制度,加大護(hù)邊員保障力度,改善邊民生產(chǎn)生活條件,打牢守邊固邊的民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ),共同守衛(wèi)祖國(guó)北疆。


第四十四條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步:


(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定;


(二)堅(jiān)持愛(ài)國(guó)愛(ài)教,遵守憲法法律法規(guī),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);


(三)挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、符合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步要求的闡釋;


(四)加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和信教群眾的愛(ài)國(guó)主義教育、法治教育、國(guó)情教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。


第四十五條 拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育網(wǎng)絡(luò)空間,建設(shè)好網(wǎng)上各民族共有精神家園:


(一)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng),充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,加快構(gòu)建全媒體宣傳、全業(yè)態(tài)傳播、全平臺(tái)覆蓋的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作格局;


(二)主流新媒體平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專欄、專題,構(gòu)建高質(zhì)量?jī)?nèi)容產(chǎn)出機(jī)制,發(fā)揮好陣地優(yōu)勢(shì)、傳播優(yōu)勢(shì),打造影響力大、覆蓋面廣的權(quán)威融媒體作品,更好凝聚群眾、引導(dǎo)群眾;


(三)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)民積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng),為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作營(yíng)造輿論氛圍;


(四)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,建立網(wǎng)上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步論壇,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事跡;


(五)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中出現(xiàn)的破壞民族團(tuán)結(jié)、不利于邊疆穩(wěn)定及影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的言論,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。


第四十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位建設(shè)綜合測(cè)評(píng)指標(biāo),建立健全考核評(píng)價(jià)體系。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)、示范單位建設(shè)綜合測(cè)評(píng)指標(biāo),制定具體措施。


第四十七條 開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型培養(yǎng)樹(shù)立工作,開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)。


自治區(qū)人民政府每五年召開(kāi)一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng),對(duì)在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的模范集體和模范個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。


第四十八條 深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,每年五月為全區(qū)民族政策宣傳月,五月最后一周為民族法治宣傳周;每年九月為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月。
第五章 加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同

第四十九條 各族群眾應(yīng)當(dāng)相互了解、相互尊重、相互包容、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互幫助,共建共享和諧美好的社會(huì)環(huán)境和生活氛圍。


第五十條 各級(jí)群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的氛圍。


工會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮聯(lián)系各族職工的橋梁紐帶作用,積極開(kāi)展職工群眾民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。


共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)青少年的作用,團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、帶領(lǐng)青年積極投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),在青少年中廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步實(shí)踐活動(dòng)。


婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,教育引導(dǎo)各族婦女在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中積極作為。


第五十一條 鼓勵(lì)嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。


第五十二條 家庭應(yīng)當(dāng)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中發(fā)揮積極作用,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想融入家教、家風(fēng),家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互影響、相互教育、相互促進(jìn)。


第五十三條 圖書館、博物館、展覽館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、少年宮等公共文化場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)做好體現(xiàn)中華民族共同體意識(shí)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作。公園、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)展示體現(xiàn)中華民族共同體意識(shí)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育內(nèi)容。


第五十四條 禁止在圖書、報(bào)刊、音像制品、影視、網(wǎng)絡(luò)等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等方面出現(xiàn)否定中華民族共同體、詆毀民族風(fēng)俗習(xí)慣、損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情等影響民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容。


第五十五條 任何組織或者個(gè)人不得散布不利于民族團(tuán)結(jié)的言論;不得收集、制作、提供、傳播不利于民族團(tuán)結(jié)的信息;不得實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族仇恨和民族歧視的行為。


第五十六條 防范和打擊滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
第六章 保障與監(jiān)督

第五十七條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任考核制,納入績(jī)效考核體系。


第五十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,建立和完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作重大事項(xiàng)。


旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。


第五十九條 旗縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。


旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)工作。


蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的工作。


第六十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的法治宣傳教育,將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步有關(guān)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃,完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,引導(dǎo)公民知法、守法。


第六十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障各民族公民的合法權(quán)益,依法嚴(yán)厲打擊破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪行為,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供法治保障。


第六十二條 有立法權(quán)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法權(quán)限加強(qiáng)民族工作立法,提升依法治理民族事務(wù)水平。


旗縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)依法行使監(jiān)督職權(quán),堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,通過(guò)開(kāi)展對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、聽(tīng)取同級(jí)人民政府的工作報(bào)告、專題詢問(wèn)等方式,加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的監(jiān)督。


各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律法規(guī),帶頭擁護(hù)執(zhí)行黨的民族政策,帶頭做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,為促進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)力量。


第六十三條 加強(qiáng)各民族干部和各類人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)、選拔和任用掌握黨的民族理論政策、熟悉民族工作、踐行民族團(tuán)結(jié)的干部。


加大對(duì)各民族各類雙語(yǔ)人才特別是雙語(yǔ)教師、雙語(yǔ)法官、雙語(yǔ)檢察官的培養(yǎng)、選拔力度。


機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位錄用、聘用工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策。


第六十四條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全涉及民族因素重大突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,預(yù)防和化解各類影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾和糾紛。


第六十五條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)破壞民族團(tuán)結(jié)的違法行為,有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第七章 法律責(zé)任

第六十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。


第六十七條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門和單位給予批評(píng)教育、責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:


(一)在圖書、報(bào)刊、音像制品、影視、網(wǎng)絡(luò)等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等方面出現(xiàn)否定中華民族共同體、詆毀民族風(fēng)俗習(xí)慣、損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情內(nèi)容的;


(二)散布不利于民族團(tuán)結(jié)言論,收集、制作、提供、傳播不利于民族團(tuán)結(jié)信息,實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族仇恨和民族歧視行為的;


(三)實(shí)施滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)的。


第六十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育,責(zé)令改正,整改期間不得參加各級(jí)各類先進(jìn)集體評(píng)選;逾期不改正的,予以通報(bào),同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任:


(一)未履行本條例規(guī)定職責(zé)的;


(二)損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益,對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)造成嚴(yán)重影響的;


(三)不及時(shí)處理、化解本單位影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的矛盾糾紛,出現(xiàn)影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的群體性事件并造成嚴(yán)重后果的;


(四)其他違反本條例規(guī)定的。


第六十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則

第七十條 本條例自2021年5月1日起施行。


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