教育部 國家體育總局
關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)
考試招生工作的指導(dǎo)意見
教學(xué)〔2021〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳(教委)、體育局、教育招生考試機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、體育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬有關(guān)高等學(xué)校：
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神和全國教育大會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》要求，進(jìn)一步深化高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)（以下簡稱高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)）考試招生改革，強(qiáng)化規(guī)范管理，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。
一、總體要求
多年來，我國高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)取得明顯效果，為探索體教結(jié)合培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員模式積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但在考試招生、在校管理等方面距離新時(shí)代新要求仍有差距。高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，弘揚(yáng)體育精神，弘揚(yáng)體育道德風(fēng)尚，不斷提高人才選拔的公平性和科學(xué)性。明晰工作定位，選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有較高體育競技水平的學(xué)生，為奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐。突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格招生程序，完善評價(jià)機(jī)制，著力解決個(gè)別學(xué)生文化成績和體育競技水平偏低，個(gè)別高?？荚嚱M織不規(guī)范、在校管理不嚴(yán)格，個(gè)別地方運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級證書造假等問題。尊重教育規(guī)律，深化體教融合，強(qiáng)化培養(yǎng)過程管理，健全學(xué)訓(xùn)保障體系，不斷提升學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、競技水平和學(xué)業(yè)水平，促進(jìn)學(xué)生全面成長成才。加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全管理制度，嚴(yán)格政策執(zhí)行，強(qiáng)化信息公開，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，加大違規(guī)查處力度，確保公平公正。
二、優(yōu)化招生項(xiàng)目范圍
有關(guān)高校要緊緊圍繞高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作定位，在奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目（包括足球、籃球、排球項(xiàng)目等）范圍內(nèi)，按照教育部評估確定的項(xiàng)目，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，根據(jù)本校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，確定運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生項(xiàng)目和招生計(jì)劃。要重點(diǎn)安排群眾基礎(chǔ)好、普及程度高、競技性強(qiáng)的體育項(xiàng)目。探索與地方試點(diǎn)建設(shè)“一條龍”體育人才培養(yǎng)體系銜接，不斷優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置。
對于不具備相關(guān)師資、設(shè)備、場地等組隊(duì)條件、退隊(duì)率超過20%的高校，和非奧運(yùn)會(huì)或世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目、未設(shè)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、生源嚴(yán)重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零的相關(guān)項(xiàng)目，不再安排高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生。本校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)已涉及的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，不安排高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生。教育部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量的綜合評估，建立完善招生高校和項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制，將參加奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大體育比賽情況作為重要評估指標(biāo)，原則上連續(xù)三屆奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)沒有學(xué)生參賽的項(xiàng)目，不再安排高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生。
三、嚴(yán)格報(bào)考條件和資格審核
2024年起，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國家一級運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。2027年起，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國家一級運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。有關(guān)高?？蛇M(jìn)一步提高報(bào)考本校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的具體條件要求。
各地體育部門要加強(qiáng)對運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級證書的發(fā)放和管理，優(yōu)化工作程序，抓緊實(shí)施運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級賽后即時(shí)授予，盡快建立數(shù)據(jù)波動(dòng)較大、短期集中操作異常情況的預(yù)警處置機(jī)制，堅(jiān)決打擊和防范運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級證書造假行為。高校要加強(qiáng)考生報(bào)考資格審核，健全資格審核工作責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對考生運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級證書的核驗(yàn)。要通過國家體育總局運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級系統(tǒng)進(jìn)行逐一比對，對發(fā)現(xiàn)疑似有問題的證書，要商請相關(guān)體育部門予以進(jìn)一步核查。高校要對考生的基本報(bào)考信息、運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級證書及參加賽事名次等予以公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
四、改進(jìn)考試評價(jià)方式
高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生采取“文化考試+專業(yè)測試”相結(jié)合的考試評價(jià)方式。2024年起，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考生文化考試成績?nèi)渴褂萌珖y(tǒng)一高考文化課考試成績。專業(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考，由國家體育總局牽頭組織實(shí)施，高校不再組織相關(guān)?？肌Ｌ剿骼酶喱F(xiàn)代技術(shù)手段，客觀測試學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)水平。2024年前，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)尚未納入全國統(tǒng)考的項(xiàng)目專業(yè)測試，原則上應(yīng)采用國家體育總局審定的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)考試方法與評分標(biāo)準(zhǔn)。教育部、國家體育總局聯(lián)合成立高校體育類考試招生指導(dǎo)委員會(huì)，宏觀指導(dǎo)高校體育類考試招生等相關(guān)工作。
五、提高文化成績要求
有關(guān)高校要結(jié)合本校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)要求，合理確定本校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)錄取考生文化課成績要求，2024年起，招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?，對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；其他高校對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。對于體育專業(yè)成績突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機(jī)制。破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過并報(bào)所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會(huì)公布。破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，報(bào)生源所在地省級高校招生委員會(huì)（以下簡稱省級招委）核準(zhǔn)后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。
六、完善招生錄取機(jī)制
有關(guān)高校要詳細(xì)明確運(yùn)動(dòng)隊(duì)各項(xiàng)目（分性別、分位置或小項(xiàng)）的招生計(jì)劃。高考文化課成績達(dá)到相關(guān)高校最低要求且專業(yè)成績達(dá)到錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的考生可填報(bào)相關(guān)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)志愿。高校按照招生計(jì)劃，依據(jù)考生專業(yè)測試成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄取。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，強(qiáng)化對考生體育精神和體育道德風(fēng)尚的考察。2024年起，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)錄取學(xué)生中，高考文化課成績不低于招生高校相關(guān)專業(yè)在生源省份錄取分?jǐn)?shù)線下20分的學(xué)生，可申請就讀相應(yīng)的普通專業(yè)；其余學(xué)生限定就讀體育學(xué)類專業(yè)，原則上不得轉(zhuǎn)到其他類專業(yè)就讀。對興奮劑違規(guī)考生，取消當(dāng)年高考報(bào)名、考試和錄取資格，計(jì)入考生誠信檔案。
七、加強(qiáng)入校培養(yǎng)管理
高校要嚴(yán)格組織新生入學(xué)復(fù)查，對于體育專項(xiàng)復(fù)測不合格、入學(xué)前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規(guī)錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍。
高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)錄取學(xué)生入學(xué)時(shí)應(yīng)與高校簽訂協(xié)議，認(rèn)真履行參加訓(xùn)練和比賽的義務(wù)。高校要把學(xué)生在運(yùn)動(dòng)隊(duì)的考核，包括參加訓(xùn)練學(xué)時(shí)和表現(xiàn)、比賽成績和突出貢獻(xiàn)等情況另設(shè)為必修課進(jìn)行管理，并計(jì)算必修學(xué)分納入總學(xué)分。對入學(xué)后擅自不參加訓(xùn)練和比賽的高水平運(yùn)動(dòng)員，高校要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或者退學(xué)處理。因傷、病殘或其他特殊客觀原因，確實(shí)不能繼續(xù)訓(xùn)練參賽的，由高校體育部門會(huì)同教務(wù)、學(xué)生工作等部門商議后，報(bào)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)審議確定可以退隊(duì)。高校要嚴(yán)格把關(guān)，并加強(qiáng)復(fù)審督察。經(jīng)審定退隊(duì)無法繼續(xù)參加訓(xùn)練及比賽的學(xué)生，要通過指導(dǎo)普通學(xué)生開展體育鍛煉及比賽的形式完成相關(guān)學(xué)時(shí)。
要嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)生與普通學(xué)生的學(xué)業(yè)水平要求應(yīng)保持一致，參加本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抽檢。高校可通過學(xué)分制、延長學(xué)制、個(gè)性化授課、補(bǔ)課等方式，在不降低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，積極為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)生完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。
八、加大監(jiān)督及違規(guī)查處力度
省級高校招生委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)高校在本地開展高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生工作。建立健全省級招委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門組成的省級考試招生監(jiān)督工作組，建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)多方參與的考試招生監(jiān)督工作機(jī)制，全流程監(jiān)督本地區(qū)和相關(guān)高?？荚囌猩ぷ?。高校是高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要加強(qiáng)學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)研究審定。要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律。要暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道，完善考生申訴和仲裁機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。
高校要深入落實(shí)招生信息公開要求，加大信息公開力度，進(jìn)一步拓寬公開范圍，細(xì)化公開事項(xiàng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公布高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)招生政策公開，高校要提前公布高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生計(jì)劃、報(bào)考條件、選拔程序、考核方式、錄取規(guī)則、入學(xué)后就讀專業(yè)、日常訓(xùn)練及學(xué)業(yè)要求。加強(qiáng)考生資格信息公開，高校要公示所有報(bào)考考生的姓名、省份、所在中學(xué)（或單位）、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級證書等信息。加強(qiáng)錄取結(jié)果公開，高校要公示擬錄取考生的姓名、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、統(tǒng)考測試成績、錄取優(yōu)惠政策等信息。高校教職工子女和親屬報(bào)考本校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的，教職工本人要提前向所在部門申報(bào)并執(zhí)行回避制度，錄取的教職工子女和親屬信息要在校內(nèi)公示，并主動(dòng)接受監(jiān)督。
各地體育部門要加大對運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級證書造假的懲處力度，對運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級證書造假的考生，取消運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級稱號，并列入等級稱號黑名單；參加高考報(bào)名的，由生源地省級招生考試機(jī)構(gòu)取消當(dāng)年高考報(bào)名、考試和錄取資格，計(jì)入考生誠信檔案。對參與運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級證書造假的其他人員，由相關(guān)部門依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。
對在高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生中違規(guī)的考生、高校及有關(guān)工作人員，各地各高校要嚴(yán)格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅查處。建立違規(guī)招生行為負(fù)面清單制度，對高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生中出現(xiàn)違規(guī)行為的高校進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至取消高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生資格。
教育部 國家體育總局
2021年9月7日
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